赛智产业研究院发布《金砖五国科技创新与新兴产业合作研究报告》(上)
  • 赛智产业研究院发布《金砖五国科技创新与新兴产业合作研究报告》(上)

    赛智产业研究院
    2017-09-07
  • 摘要:金砖五国会议在厦门召开,共同探讨新兴经济体合作,四国在前沿科技和新兴产业领域各有所长,市场和投资领域合作潜力巨大。

    2017年金砖国家工商论坛开幕式93日在厦门国际会展中心举行,习近平主席出席开幕式并发表主旨演讲。

    对于金砖合作第二个“金色十年”,习近平主席提出四大希望,第一条就是“深化金砖合作,助推五国经济增长动力”,他强调“要把握新工业革命的机遇,以创新促增长、促转型,积极投身智能制造、互联网+、数字经济、共享经济等带来的创新发展浪潮,努力领风气之先,加快新旧动能转换”。

    金砖五国是指俄罗斯、中国、巴西、印度和南非,他们代表了世界五个成长前景看好的新兴市场国家。赛智产业研究院院长赵刚博士认为,五国在科技创新和新兴产业发展方面的合作潜力也是巨大的。

    一、五国科技创新和新兴产业发展特色

    1、俄罗斯:区域创新集群和军民融合求突破

    俄罗斯在军事工业、科技实力方面享誉世界。俄罗斯科学院是俄联邦最高学术机构,曾拥有辉煌的历史,先后有19位学者获得诺贝尔奖。但由于过于依赖传统工业和能源,俄罗斯在将自身的科技实力转化为创新产业乃至经济进步的力量方面显然落后于美国、欧洲甚至中国。这一切也在改变中,虽然成效还不十分明显。

    斯科尔科沃创新中心

    一是创建斯科尔科沃创新中心并不断提高其战略高度。200911月,梅德韦杰夫提出在俄罗斯建立一个类似于美国硅谷的大型科技研发中心,成立了斯科尔科沃基金会。20103月,斯科尔科沃创新中心宣告成立。创新中心旨在打造集科学研究、技术实现、商业生产于一体的科技产业集聚区,其中最重要的三个组成元素为:斯科尔科沃大学及园内其他高等研究所、负责技术实现的小型创业企业,及将科技成果批量生产的大型跨国公司。斯科尔科沃科学技术大学由美国麻省理工学院参与创立,设置有15个研究中心,具有基础教育和进修教育两种培养模式,面向全世界招收学生。斯科尔科沃创新中心旨在吸引节能技术、核技术、医疗技术、电信技术和信息技术领域的国内外科研机构、高校和创新型企业的实验室和分支机构落户,形成科技产业集群效应,打造俄罗斯最大的新技术研究中心,并进一步建设俄罗斯未来城市的雏形。创新中心已经吸引了近千家企业入驻,包括英特尔、微软、思科、诺基亚、西门子、波音、丹佛斯等大型跨国集团。为进一步提高斯科尔科沃创新中心的战略高度,20138月,俄政府决定将其纳入《2013—2020年俄罗斯国家经济发展与创新型经济计划》,专门制定《斯科尔科沃创新中心建立和发展子计划》。根据计划,俄联邦财政将投入1252亿卢布,支持斯科尔科沃创新中心发展迈上新台阶。

    二是打造区域创新集群。从上世纪90年代开始,俄罗斯在各联邦主体建立了上百家的科技园区、技术转移中心、科学城及国家科研中心等创新基地,但效果并不很明显。为充分发挥这类基地的创新引领作用,俄政府决议大力推动区域创新集群建设。2012年,根据俄总统和政府的指示,经济发展部通过公开竞标的方式选择了25个区域创新集群试点项目,涉及制药、生物技术、生物医药、新材料、核物理、纳米技术、信息技术、节能技术、航空航天、石油化工、汽车制造及船舶制造等高新技术领域。

    三是大力推进军民融合创新。俄罗斯效仿美国国防高级研究计划局(DARPA)的项目资助模式,于20129月成立了前景研究基金会,以保障俄罗斯在国防科技领域达到领先水平。基金会主要从事突破性、高风险研究,助力国防工业的创新突破,并推动有关科研成果和知识产权的转化应用。基金会的初期预算3亿卢布,主要资助的高风险科研项目包括:人体器官培植、急救机器蜘蛛、移动血库、器官冷冻、生物工厂、蓄电池动力火车、高超音速真空列车、太空电梯与火星采矿、侦查打击控制系统、军用机器人等。

    四是制定未来科技发展和产业化战略。2014124,普京总统在国情咨文中提出,“国家技术计划是俄国家政策的优先发展方向之一。该计划核心目标是发展在未来15年到20年内具有广阔前景的新兴高技术市场,培育出若干具备国际影响力的技术型大企业,保持俄在新一轮全球技术革命中的竞争力。俄“国家技术计划”确定了航空网络、汽车网络、能源网络、金融网络、食品网络、健康网络、海洋网络、神经网络和安全网络九大市场网络,以及数字建模、新材料、增量制造、量子通信、生物技术、大数据、新能源等13个优先技术方向。201612月正式实施《俄罗斯联邦科学技术发展战略》,聚焦的领域有航空航天、大洋、极地开发与研究;先进的数字和智能制造技术、机器人制造系统;节能环保型经济,提高碳氢原料的开采和深加工效率;个性化医疗与精准医疗,合理利用包括抗生素在内的各类药物。20177月,俄罗斯批准《数字经济》纲要,拟优先考虑将医疗卫生、国家管理、智慧城市等领域项目加入纲要。

    2、印度:软件与信息服务一枝独秀

    班加罗尔

    印度2016年的GDP增速约为7.6%,超过中国成为全球经济增速最快的国家。印度2015年吸引外资达90亿美元,成为2015年最受外资青睐的国家。在科技创新领域,印度也是紧追中国,成为金砖五国中创新能力较强的国家。

    一是大力推进创新创业。2016年年初,印度总理莫迪正式启动了“印度创业,印度崛起”的创新创业计划,由政府牵头提供高达90亿美元的创业基金支持创新创业。印度的创业市场受到大力追捧,其初创企业的密度已居世界第三,有机构预测,2014年印度拥有3100家初创企业,预计到2020年,这一数字将突破11500

    二是软件与信息服务业创新独具特色。印度软件和信息服务外包产业的迅速崛起是发展中国家发展新兴产业取得成功的经典案例。印度是软件与信息服务外包大国,软件及服务业总产值已超过1200亿美元,成为印度国民经济中举足轻重的经济部门。在全球软件外包Top100中,印度软件外包公司WiproInfosysHCL位列前十。班加罗尔、孟买、新德里、晨奈、海德拉巴、雾宿等城市都是世界软件外包的重要离岸外包目的地。印度互联网产业也获得令人瞩目的进步,在世界创业独角兽公司(市值超过十亿美元)中,来自印度的公司比例占到5.7%,其中包括电子商务界的FlipkartSnapdeal、打车界的Ola、移动支付界的Paytm、在线分类信息网站Quikr、美食推荐网站Zomato、大数据界的Mu Sigma以及移动广告平台Inmobi。尽管印度近些年的互联网发展速度非常快速,但受限于本身基础设施的薄弱,让印度的物流、电商等行业发展也受到了阻碍。

    三是制定和实施创新发展系列国家战略。2010起,印度发布了《科学技术和创新政策》、《印度十年创新路线图》(2010—2020年)、国家创新发展与治理计划(NIDHI)、印度制造计划、创业印度计划、数字印度等国家战略,通过实施了系列新举措,构建全链条创新生态系统,推进信息技术、航空航天、生物科技、新能源等领域技术研发,取得了重大突破。印度2010年科学论文数量世界排名第9,有望在2020年赶上欧洲科研强国。

    3、南非:科技产业化能力不足

    南非是非洲第一大经济体,也是世界矿业大国,但其科技创新能力和新兴产业发展在金砖国家中并不突出。

    一是建立了科技创新的组织体系。20028月,南非科技部成立,专门负责全国的科技工作。围绕科技创新,南非还分别设立了国家创新咨询委员会(NACI)、国家研究基金(NRF)和创新基金,支持科技创新。南非的研究开发机构主要由政府机构和私营部门组成,主要包括四类:(1)大型国有企业,如Denel公司、Eskom公司和Telcom公司等;(2)各类科学理事会,主要包括农业研究理事会、科学与工业研究理事会、人文科学研究理事会、医院研究理事会、地球科学研究理事会等。科学理事会是南非国家创新系统的重要组成部分,通过这些委员会,政府能按照国家利益和需求直接从事相关研究、开发工作;(3)大学和技术院校;(4)专门领域的研究机构,例如水资源研究委员会、国家植物研究所等。

    南非约翰内斯堡softline科技园

    二是制定科技创新的发展战略。南非科技创新的核心目标是“加速经济发展,在可持续性基础上创造财富,减少贫困,改善人民生活质量”。1996年,南非在《科学技术白皮书》中提出了建设国家创新体系的目标,确立了新南非的科学技术框架。20027月,南非颁布《国家研究和开发战略》,对南非的国家创新体系具有里程碑意义。2016年,南非出台《研究基础设施路线图》,扩大南非国家研究网络建设,建立高性能计算中心,制定天文学国家战略,大力发展以SKA大科学项目为重点的研究基础设施建设。

    三是科技创新和产业化聚焦重点领域。南非是世界矿业大国,煤化工技术、同位素技术等居世界领先地位,近年来,南非政府出台了《矿业增值战略》,实施了高级金属计划,重点支持氟化工研发、钛金属制造技术,通过科技提升矿产品附加值。此外,南非政府还积极推广农产品深加工技术、水产养殖技术以及信息通信技术应用,取得了较好的经济社会效益。在基础科学领域,重点领域包括天文、信息通信、新能源、新材料、医学等。

    四是科技创新产业化存在不足。南非在科技与创新上最突出的问题是科研成果很少走向市场,科技创新在促进国家的经济发展上表现不佳。主要原因是过度依赖资源,对科技创新的投入不足,在科技人才资源上相对匮乏。南非每一千工作人口中只有1.5人从事研发工作,而发达国家的平均水平是7.7人。研发人才短缺的另一个表现是大学里从事科研教学的人员只有31.3%的人拥有博士学位。

    4、巴西:突出创新、聚焦重点

    巴西是拉美第一经济强国,科技水平也居拉美各国之首。巴西根据本国国情,大力加强科学技术研究,促进科研成果产业化,使科技创新和新兴产业成为巴西经济发展的重要支柱。

    一是突出创新的战略地位。巴西政府提出“创新产生竞争力,竞争力促进增长”的科技政策指导思想,将“科学技术部”更名为“科学技术与创新部”,进一步突出“创新”二字在国家战略中的重要意义。2014年,向科技部所属科研与项目基金提供20亿雷亚尔(约9亿美元),为2010年的5倍。为了推进产学研、建立全国技术创新网络,以具有成功先例的巴西农业研究院为蓝本,建立了巴西工业科研与创新研究院,并投入1714万美元为其启动资金。在巴西科技部成立了巴西科学未来委员会作为国家科技咨询机构,在深入了解国内外科研现状的基础上,提供有关政策建议。

    二是聚焦重点领域推进科技创新和产业化。巴西没有实行“整体突破”战略,而是试图通过对具体领域实施重大科技计划作为提高自主创新能力的突破口,以保持在战略性产业领域的领先优势,以优先发展项目带动整体科技进步。巴西《2012-2015年国家科技创新战略》中,明确了该国科技创新优先领域为:信息通信、医疗卫生、石油天然气、国防航天、核能、生物、纳米、绿色经济、可再生能源、生物多样性、气候变化、海洋海岸、社会发展等。其中,信息通信技术和产业是巴西的强项,巴西政府在2012—2015年间,投入2.3亿美元用于强大信息产业计划,云和移动互联是其投入重点。自然资源与环境类技术和产业也是巴西的强项,巴西将很大精力集中在维护其能源、生物多样性和其他自然资源上,重视为保护生物多样性和环境、管理生物多样性的知识基础以及开发和提炼产品建立机制。巴西另一个重点领域是医药生物技术和产业。在2016年颁布《国家科技创新战略(2016—2019年)》,科技创新研究重点领域包括:航空航天和国防、饮用水、食品、生物群落和生物经济、社会科学技术、气候、数字经济和数字社会、能源、核能、卫生等。

    三是创建战略技术中心。巴西四个战略技术中心分别为东北部中心、大西洋沿岸热带雨林中心、湿地中心和水资源中心。巴西的自然资源、土地资源、生物资源和矿产资源都是其战略性财富,巴西科技创新部一直都非常关注如何保护和利用好这些战略性财富。如巴西于201425日成立了国家水资源中心以整合水资源管理和水科技发展、促进和执行水的可持续方案。

    四是推进大众创新创业。巴西实施《创新法》,推动科研人员创业。201211月,巴西科技创新部启动了创业巴西计划,计划不仅要资助初创企业,更旨在推动巴西成为一个创业为基础的经济体。到20146月,创业巴西计划已资助了150家小企业,资助总额累计达到1800万美元。除了直接投资和为企业提供基础设施,创业巴西计划还引入了一对一导师制和大企业小企业合作网络制。巴西出口与投资促进局也加入了创业巴西计划,帮助初创企业产品出口。

    5、中国:迈向世界科技强国

    2016年召开的全国科技创新大会上,中国国家主席习近平发出了建设世界科技强国的号召,同时发布《国家创新驱动发展战略纲要》(以下简称《纲要》),标志着中国科技事业发展进入了一个新的历史阶段。《纲要》提出了三步走的战略目标,从2020年、2030年到2050年,中国逐步要实现科技创新强国的梦想,要成为世界主要科学中心和创新高地,为我国建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支撑。

    “十二五”期间,中国科技创新和新兴产业发展成效明显:

    一是战略高技术显著增强国家实力。载人航天和探月工程成就举世瞩目;天河二号超级计算机蝉联六连冠,在生物医药、工程仿真、智慧城市、新材料等领域应用取得显著效益;国产首架大飞机C919成功总装下线,ARJ-21支线飞机成功实现商业销售和运营;北斗导航系统广泛应用,形成一千多亿产值;高分系列卫星成功发射,在国土普查、环境监测等18个行业1100多家单位得到广泛应用;蛟龙号载人深潜器创造7062米世界同类潜水器最大下潜深度纪录,带动海洋资源勘探技术和装备实现跨越发展;自主知识产权的华龙一号首堆示范工程开工建设,CAP1400全面完成实验验证,高温气冷堆商业化示范进展顺利,快中子实验堆成功并网发电。

    二是科技创新成为经济社会发展的新引擎。TD-LTE完整产业链基本形成,4G用户数超过2.7亿。自主研发的新一代高速铁路技术世界领先,高铁总里程达1.9万公里,占世界总量55%以上。风能和光伏产能累计装机容量均居世界第一。新能源汽车产销量2015年预计超过30万辆,居世界第一。2015年半导体照明产业整体规模估计达4245亿元人民币,较上年增长21%。农业科技进步贡献率达到56%以上,有力支撑粮食生产十二连增渤海粮仓科技示范工程各项技术推广应用1700余万亩,2015年实现增粮34亿斤。全球首个生物工程角膜艾欣瞳上市;全球首个基因突变型埃博拉疫苗境外开展临床试验;阿帕替尼、西达本胺等抗肿瘤新药成功上市。

    三是科技创新成为区域转型升级的新抓手。国家自主创新示范区和高新区成为区域转型升级的核心载体,研发投入占全国企业的39.7%以上,新产品收入占全国产品销售收入的32.8%,单位GDP能耗比全国平均水平低30%。新技术、新业态、新产业、新模式等新因素对地方经济发展的贡献日益增强,创新型经济格局正在逐步形成。

    四是大众创业万众创新为经济社会发展注入新活力。全国各类众创空间已经超过2300家,与现有2500多家科技企业孵化器、加速器,11个国家自主创新示范区和146个国家高新区,共同形成完整的创业服务链条和良好的创新生态,在孵企业超过10万家。

    五是基础研究国际影响力大幅提升。取得量子通信和量子反常霍尔效应、外尔费米子研究、中微子振荡、CiPS干细胞、高温铁基超导等重大创新成果。屠呦呦研究员获得2015年诺贝尔生理学或医学奖,王贻芳研究员荣获2016年基础物理学突破奖,潘建伟团队的多自由度量子隐形传态研究位列2015年国际物理学十大突破之首。国家重点实验室达到481个,国家工程技术研究中心346个,蛋白质科学研究、500米口径球面射电望远镜、散裂中子源等大科学装置建设取得重要进展,暗物质探测卫星悟空成功升空。

    六是中国在全球创新版图中占据新位势。我国研发支出占全球比重上升到20%,居全球第二。国际科技论文占全球比重从9.9%上升到20.2%,居全球第二。创新对话成为中国与世界主要国家在科技创新领域战略沟通的重要机制,与156个国家和地区建立了科技合作关系,加入200多个政府间科技合作组织,200多位中国科学家担任国际合作组织的领导职务。积极参与国际大科学计划和大科学工程,在国际地球观测组织等国际机构中发挥领导作用。全球创新要素加速集聚,跨国公司在华投资设立研发机构达1800家。科技整体水平正在从量的增长向质的提升转变,已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段。国内专利申请量和授权量分别从2010年的110.9万件和74.1万件上升到的263.9万件和159.7万件,已居世界第1和第2。国家创新能力排名有望从2010年的第21位上升至第18位。全社会研发支出有望达到14300亿元,比2010年增长一倍,其中企业研发支出超过77%R&D经费占GDP比重预计达到2.1%。科技进步贡献率预计达到55.1%,比2010年增加4.2个百分点。2015年技术交易总额达到9835亿元。

    七是创新人才呈现竞相涌现、活力迸发的新局面。我国科技人力资源总量已超过7100万,研发人员超过535万,其中企业研发人员398万。千人计划万人计划、创新人才推进计划、长江学者、中科院百人计划、杰出青年科学基金等人才计划有力促进高端人才引进和培养,近5年回国人才超过110万,是前30年回国人数的3倍。

    总之,通过金砖五国前沿科技创新发展的分析,赛智产业研究院院长赵刚博士认为,金砖五国都是新兴市场重要的经济体,共同面临着传统产业转型升级和新兴产业发展的重要使命,科技创新和新兴产业发展对于金砖五国经济发展意义重大。


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